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襄阳市建设投资经营有限公司(市土地储备供应中心)2012年工作要点
信息来源:   发布时间:2012年03月23日

一、指导思想                                          

深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“深化改革、精细管理、壮大产业、做强集团”,促进公司(中心)向“集团化管理、多元化筹资、专业化运作、市场化经营”方向发展,提高经营能力,推动实施“十二五”规划承上启下重要一年的建投事业全面发展,为全市推进“四个襄阳”,建设现代化区域中心城市服好务。

二、工作目标

公司(中心)全年工作目标为“三个一”,即打造“1+N”建投集团模式、筹融资150亿元、投资及还本付息150亿元。其中,筹融资包括:土地出让总收入50亿元(不含“三改”及工业用地)、融资120亿元、其他(经营收入、财政拨款、清欠土地款、税收返回等)10亿元。投资及还本付息包括:还本付息30亿元、BT回购10亿元、土地储备资金20亿元、新城(区)投资50亿元、园区、内环及其他基础设施投资50亿元。

三、工作重点

(一)加强平台建设,打造1+N集团模式

1、扩大资产规模,优化资产结构,提高可经营性资产比例。资产总额突破260亿元、净资产突破120亿元、资产负债率控制在50%以下。

责任部门:财务部、投资部

2、完成襄城城投公司、樊城城投公司的资产划转工作,理顺子公司与总公司管理,加强业务指导,实现层次管理和目标管理。

责任部门:财务部、投资部

3、完成发展战略研究部、人力资源管理部、审计部、法律事务部四个新成立部室的组建工作,实施项目部向计划造价部的转变工作,健全纪检监察室各项机制,确保新成立部室和新改造部室全面正常开展工作。

责任部门:综合部牵头,各部室配合

(二)扎实做好土地经营工作

1、积极推进土地的新增储备工作,扩大储备规模,加强与规划、国土部门的衔接,做好调研工作,选择优质地块,落实新的土地储备项目,完成新征地储备3000亩,存量地、“先征后转”土地储备1000亩。

责任部门:土地储备经营部

2、继续完成2011年度未落实的征地批文,采取积极措施,协调落实2012年拟征转用的集体土地的农用地转用指标及征地批文,确保完成2000亩的农用地转用。

责任部门:土地储备经营部

3、实行“市区联动,收益分成”,以旧城改造和城市综合体项目为中心,紧抓庞公片区、东津片区、08区域、汉江三桥襄城桥头及内环线西线樊城段新征土地收储,继续做好啤酒厂和蓄电池厂的宗地整合工作,满足土地出让挂牌工作,强化土地出让工作,推进城市综合体开工,确保实现土地出让总收入50亿元。

责任部门:土地储备经营部

4、盘活存量资产,开发并管理好“招、拍、挂”期间土地的保值、增值,做好经营创收;同时创新经营思路,加大项目论证,开发附加值高、可创新的项目,确保政府优势资源及特许经营权不闲置,并逐步走向市场开发,全年实现存量资产收益2000万元。

责任部门:可达利公司

(三)规范项目建设投资管理工作

1、全年完成新区开发、城市基础设施建设及全市重点工程建设投资100亿元。继续做好内环线、深圳工业园、航空航天工业园、余家湖工业园、市政建设等续建工程投资管理;启动东津新城和庞公新区建设完成涉及我公司的政府十件实事的资金筹措工作。

责任部门:项目部、项目管理公司

2、继续加强还建房、公租房建设管理,确保所有在建还建房项目全部交房,余家湖、航空航天工业园、深圳工业园A-24地块、深圳工业园B-24地块四个公租房项目全面竣工。开工建设2012年政府分配的公租房任务。

责任部门:房地产公司

3、以项目部为主体,建立以单个项目建设为中心、各部室分工责任明确的全环节流程管理制度和台账制度,形成按项目建设程序为节点的各部室联席业务会制度,加强项目设计、预算、拦标价、选址、征迁、过程管理、决算等各个环节的配合和移交工作。

责任部门:项目部牵头,项目管理公司、房地产公司、土地储备经营部、拆迁办、财务部配合

4、提高资金管理水平。一是加强立项、设计阶段管理,确保因立项、设计阶段管理不到位造成的图纸更改、工程量变更项目比例控制在5%以内;二是加强合同管理,研究制定规范化、格式化、统一化的政府代建合同、BT合同、招投标合同等,规避政府投资风险;三是通过加强过程管理和项目后评做好质量管理,确保全年不出现一次质量安全问题;四是加强资金管理,实行施工造价全过程控制,确保超过合同价10%的工程比例控制在20%以内;五是加强人才库、专家库、项目库和数据库建设,建立未来五年项目库。

责任部门:项目部、项目管理公司、房地产公司

(四)开拓筹资、投资工作新局面

1、拓宽融资渠道。发行三期企业债券15亿元;完成基金融资10亿元;完成保险资金融资10亿元;完成世行贷款3亿元人民币;紧抓农发行和国开行贷款渠道不放松,加强与各类金融机构的沟通协调,完成银行融资45亿元;加大BT融资、股权融资、土地一二级联动“组合拳”力度,完成融资50亿元,启动上市公司培育工作,探索金融租赁及私募基金融资方式,全年实现各类融资总额120亿元。

责任部门:投资部

2、加大筹资力度。积极争取财政拨款5亿元,清欠土地款5亿元,组建专班对2009年以来由我公司投资建设的园区税收返还进行大力度清算返还,实现税收返还收入2亿元。

责任部门:财务部、土地储备经营部

2、建立健全投资管理公司各项体制机制,实现人员、制度到位。增强投资实力,加大对已有长期投资项目的监管力度,派专人跟踪管理金良物流、卓灵科技等项目,及时掌握投资项目进度及经营情况,积极挖掘新的潜力产业投资项目,加强与国开金融、中建、中交等大型央企的合作,推进新区开发公司的合作事宜,挖掘运营潜力,确保项目投资保值增值,实现长期投资收益1500万元。

责任部门:投资管理公司

(五)实现科学、规范的内部管理

1、加强方向管理。加快完成公司“十二五”规划编制工作。依据中央和市委“十二五”规划,准确把握襄阳市基础设施投融资和土地储备供应的实际,结合我公司自身特点,尽快制定“十二五”规划,同时加强对各项业务工作和公司发展路径的调研工作,纲举目张,引领公司未来发展。

责任部门:综合部

2、加强队伍管理。加快人事管理向人力资源管理方向的转变,加大人力资源开发力度,满足公司快速发展的需要,科学制定“十二五”人才队伍建设规划,打造和拓展员工的成长平台。进一步建立健全公司人力资源工作机制,努力拓宽人才培养和储备的渠道,促进人才选拔、培养、评价、使用、激励与约束等工作制度相互衔接、相互配套全年开展至少十二次活动,争取20个以上的先进集体称号。

责任部门:综合部

3、加强制度建设。对公司成立以来的规章制度进行排查,废止与公司发展要求不相适应的规章制度,完善不健全的规章制度,尽快建立当前需要却未制定的规章制度,完成员工手册的编制,加强制度的落实和督办制度,定期或不定期公开通报。

责任部门:综合部

4、加强责任建设。对内部资金、子公司、控股公司开展定期和不定期的全方位跟踪审计,加强业务监督,规范工程建设行为,严格征地拆迁和土地出让程序,结合“治庸问责”、绩效考核和年度目标任务,建立经济、行政、党纪、法律四种手段的责任追究制。

责任部门:综合部、纪检监察室、绩效考核办、“治庸问责”办

5、加强财务建设。进一步建立健全财务信息统计分析制度,完善并有效运用债务静态管理预警系统以及投融资动态预测预警系统,研究并适时推出财务核算中心管理模式,探索新的核算、结算模式及工作办法。

责任部门:财务部、投资部

6、加强信息建设。一是加强各项工作基础数据管理和信息共享,确保工作信息畅通;二是加强信息化建设,全面推进办公OI系统试运行;三是加强宣传报道,积极宣传公司先进人物和事迹,扩大公司影响力。

责任部门:综合部

7、加强廉政建设。按照“一岗双责”要求,积极贯彻落实党风廉政建设责任制,继续开展多种形式的廉政教育、学习,实现廉政教育体系化、常态化;以预防职务犯罪和开展工程建设领域、土地储备供应领域突出问题专项治理为重点,加强廉政建设,确保队伍廉洁。

责任部门:综合部、纪检监察室

 

 
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