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襄阳市国土资源局国有建设用地使用权网上挂牌出让规则
信息来源:   发布时间:2016年09月13日

第一章 总  则

第一条 为规范国有建设用地使用权网上挂牌出让行为,根据《中华人民共和国电子签名法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《湖北省招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法》和有关土地管理法律、法规、规章的规定,特制定本规则。

第二条 本规则所称国有建设用地使用权网上挂牌出让(以下简称网上挂牌出让),是指襄阳市各级国土资源部门(以下简称挂牌人),在互联网上发布挂牌出让公告,竞买人按公告和国有建设用地使用权网上挂牌出让须知的要求,参与网上竞买国有建设用地使用权的活动。

第三条 中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可通过网上挂牌出让系统,依法参加襄阳市国有建设用地使用权网上挂牌出让活动。

第四条 网上挂牌出让活动的内容包括:挂牌人发布国有建设用地使用权网上挂牌出让公告;法人、自然人和其他组织完成有关文件的下载、确认,办理数字证书,提出竞买申请,交纳竞买保证金,获得竞买资格成为竞买人;竞买人在规定的报价期限内进行网上报价;竞买人按有关规则参加网上限时竞价等。

第五条 法人、自然人和其他组织在参加网上挂牌出让活动之前,应当详细阅读并理解本规则内容,同意接受本规则的约束。

第二章 挂牌信息发布

第六条 网上挂牌出让公告、出让须知、出让宗地相关信息由挂牌人通过但不限于襄阳市国土资源局网站、襄阳市公共资源交易网站公开发布。

第七条 国有建设用地使用权挂牌出让公告内容一经发布,挂牌人即不得随意撤销或者变更。如由于执法机关查封、或者因规划行政主管部门调整拟出让宗地的使用条件(包括土地面积、使用年限、用途、规划设计要求等)及其他原因确需撤销变更公告内容的,挂牌人应当按原公告发布渠道及时发布撤销或者变更公告。

 

第三章 网上竞买申请

第八条 法人、自然人和其他组织参加网上挂牌出让活动前应办理数字证书,且数字证书应在有效期内。提交竞买申请时,应按照网上挂牌出让系统的要求填录申请表,录入真实、有效的信息。申请表信息录入和确认提交成功后,视为用户已承诺其填录提交的信息为真实、有效的,且用户同意接受本规则、出让须知、出让公告等网上挂牌出让有关文件的约束。

第九条 用户如有竞买意向,应在规定时间内,携带相关有效证件资料到具有信息产业管理部门核发资质的电子认证服务机构申办数字证书,方可登陆网上挂牌出让系统申请参加网上挂牌出让活动。

网上挂牌出让不接受除网上竞买申请以外其他方式的申请。

第十条 在进行宗地竞买申请之前,竞买申请人应当详细阅读国有建设用地使用权网上挂牌出让公告、出让须知、出让宗地的相关文件及与出让宗地有关联的信息。

竞买申请人对网上挂牌出让相关文件有疑问的,可向挂牌人咨询。对网上挂牌出让相关文件有异议的,应当在提交竞买申请之前向挂牌人提出书面异议书。竞买申请一经确认提交,即视为竞买申请人对网上挂牌出让相关文件无异议。

竞买申请人须自行现场踏勘网上挂牌出让的宗地,如对宗地现状有异议的,应当在提交竞买申请之前向挂牌人提出书面意见。竞买申请一经   确认提交,即视为竞买申请人对宗地现状无异议。

第十一条 竞买人在确定参加出让宗地的网上挂牌出让活动后,可通过网上挂牌出让系统向挂牌人提交参与出让宗地的竞买申请,并在规定的时间内向挂牌人设定的银行账号足额交纳竞买保证金。

竞买人交纳的每笔竞买保证金只对应一宗挂牌出让宗地,竞买人如需竞买多宗挂牌出让宗地,则须分别交纳竞买保证金。

竞买人按规定时间内足额交纳竞买保证金成功后,网上挂牌出让系统按照竞买保证金到帐时间自动判断赋予其竞买资格。

第十二条 竞买人实施或者其依法授权委托实施的所有参与网上挂牌出让的行为,视为该竞买人真实意思表示的自愿行为,由此产生的法律后果和责任均由竞买人承担。

第四章 网上报价

第十三条 法人、自然人和其他组织根据本规则,在计算机上插入数字证书,输入数字证书的密码登录网上挂牌出让系统参加网上挂牌出让活动。

第十四条 网上挂牌出让系统通过数字证书进行身份认证,竞买人应当防范网络风险,保护所使用电脑操作系统的安全,并妥善保管数字证书及密码,若非因挂牌人的过错而导致竞买人不能及时进入网上挂牌出让系统的后果,由竞买人自行负责。

用户若丢失数字证书或遗忘数字证书密码,必须携带有效证件资料,到原数字证书颁发机构重新申领。

第十五条 网上挂牌出让起止的时间以网上挂牌出让公告中公布的时间为准。有关数据记录的时间以系统服务器时间为准。

第十六条 竞买人必须自行通过网上挂牌出让系统进行报价。网上报价和网上限时竞价中报价的基本规则为:增价方式报价;一个竞买人可多次报价;初次报价不得低于起始价;初次报价后的每次报价应当比当前最高报价递增一个加价幅度以上的价格。只有满足竞买加价幅度等竞买条件的报价方为有效,网上挂牌出让系统才予以确认并即时公布。

第十七条 竞买人应当谨慎报价,报价一经提交并经网上挂牌出让系统确认即为有效报价,竞买人不得撤回。

第十八条 网上报价期限截止,网上挂牌出让系统根据下列条件判断挂牌出让宗地是否成交并在相关信息栏中显示出让结果,或者转入网上限时竞价程序:

(一)网上报价期限截止,只有一个竞买人报价,报价等于或高于底价的网上挂牌出让宗地成交,该竞买人为竞得人。

(二)网上报价期限截止,有两个或者两个以上的竞买人报价,网上挂牌出让系统并未进入网上限时竞价环节,以网上报价期限截止前网上挂牌出让系统接受的最高报价作为该宗地的最终报价,则报出该最终报价的竞买人为竞得人。

(三)网上报价期限截止时前的5分钟内,仍有竞买人提出新的更高报价的,网上挂牌出让系统对挂牌交易的宗地自动转为网上限时竞价环节,按“价高者得”的原则确定竞得人。

第十九条 网上报价期限截止,无人报价或不符合其他出让条件的,挂牌不成交。

第五章 网上限时竞价

第二十条 本规则所称网上限时竞价,是指在挂牌人规定的挂牌交易期限截止时的前5分钟内,仍有已获得竞买资格的竞买人提出新的更高报价,挂牌人以该报价为新的起叫价,对交易地块进行限时竞价,并按“价高者得”的原则确定竞得人。

第二十一条 网上限时竞价程序按网上挂牌出让系统的预先设定程序运行,其规则与程序不同于现场竞价。竞买人应当仔细阅读并熟知本规则以及有关文件后,参加网上限时竞价,并对自己的行为承担相应的法律责任。

第二十二条 竞买人在交易截止时前应密切关注交易动态,以确定挂牌出让的宗地是否转为网上竞价过程,以及自己是否参与网上竞价的竞买。

第二十三条  限时竞价阶段,竞买人提交报价须在倒计时内完成,若限时竞价过程中无人报价,且网上报价截止时的最高报价不低于出让底价,则以网上报价截止时出价最高者为竞得人。

 第二十四条  网上报价期限截止前5分钟,限时竞价开始,系统默认有效竞买人全体进入限时竞价,并继续接受报价。在此5分钟内的任一时刻有竞买人提交新的有效报价,系统即从接受新报价之时起再倒计时5分钟,竞买人可参加新一轮的报价,限时竞价按此方式不断顺延下去。在5分钟倒计时的最后1分钟内,系统会出现该宗地网上限时竞价即将截止的三次提示,倒计时结束时如无新的报价,则系统自动关闭报价通道,确认当前系统接受的最高报价为宗地的成交结果。

第六章 其他规则

第二十五条 每一宗国有建设用地使用权网上挂牌出让活动结束后,竞得人应当根据本规则、出让须知和网上挂牌出让系统提示,自行下载打印《国有建设用地使用权网上挂牌成交确认书》。同时,竞得人应当按照《国有建设用地使用权网上挂牌成交确认书》的规定,支付宗地成交价款、交易服务费等,并持有关资料原件(包含但不限于身份证、户口簿、营业执照副本、法定代表人证明书、授权委托书等)与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》,申办不动产登记等有关手续。

第二十六条 挂牌结束后,竞得人交纳的竞买保证金,抵作成交价款。未竞得人交纳的竞买保证金,在网上挂牌出让活动结束之日起5个工作日内不计息退还。

第二十七条 土地使用权成交价款不包含网上挂牌出让过程中产生的交易服务费、有关税费、不动产登记费等其他费用以及公告中特别载明的需竞得人另行支付的其他款项。

第二十八条 交纳竞买保证金和支付土地成交价款的币种为人民币。

第二十九条 有下列情形之一的,挂牌人有权在网上挂牌开始前和网上挂牌出让期间中止、终止网上挂牌出让活动。

(一)网上挂牌出让系统因技术原因、不可抗力原因,造成网上挂牌出让无法实现的;

(二)应当依法中止、终止挂牌活动的其他情形。

第三十条 竞得人有下列行为之一的,竞得结果无效,其竞买保证金不予退还,由此而造成的损失,竞得人应依法承担赔偿责任。

(一)提供虚假文件材料、隐瞒重要事实的;

(二)逾期或拒绝签订《成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》的;

(三)不符合挂牌公告的特殊要求的;

(四)法律法规规定的其他情形;

第三十一条 挂牌人有权对具有第三十条行为之一的人予以公示,并有权拒绝其参加其他国有建设用地使用权网上挂牌出让活动。

第七章 免责说明及安全提示

第三十二条 由于不可抗力、网络入侵等非挂牌人因素,导致网上挂牌出让时间的变更、网络堵塞等故障,造成法人、自然人和其他组织不能及时完成、下载有关文件、办理数字证书、提出竞买申请、交纳竞买保证金、获得竞买资格成为竞买人、进行网上报价等,挂牌人不承担法律责任。

第三十三条 为确保网络传输的安全,保障竞买人的利益,网上挂牌出让系统对网络资料的传输采用数据加密处理,但不保证指定网址不被恶意攻击、服务器不发生网络病毒故障,也不保证网络信息的绝对安全和准确。挂牌人将采取有效办法尽量避免网上挂牌出让系统错误的发生,但不承担由此产生的后果和责任。

第三十四条 为保证竞买人能安全、稳定、高效地参与网上挂牌出让活动,竞买人应保证所使用的电脑及网络系统是稳定和安全的。

第三十五条 竞买人应当尽量避免在相关期限截止前进行竞买申请保证金支付、报价、竞价等活动,以防止因网络延迟造成网上挂牌出让系统不能迅速接受而导致竞买申请、保证金支付、竞价不能。

第三十六条 挂牌人有权通过网上挂牌出让系统保存竞买人在网上挂牌出让活动中的所有记录,作为其参加网上挂牌出让活动的证明。

第八章 附  则

第三十七条 本规则为襄阳市国有建设用地使用权网上挂牌出让的一般规则,襄阳市国土资源局制订的网上挂牌出让其他补充文件一经在网上挂牌出让系统发布即为本规则的有效组成部分。

本规则未尽的事宜,国家法律、法规和规章有相应规定的从其规定。

第三十八条 襄阳市辖区范围内的集体建设用地使用权网上挂牌出让可参照本规则执行。

第三十九条 本规则自二O一六年九月十日起施行,有效期五年。

 

 
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